План действий по предотвращению нелегальной работы

Вместе с возросшим спросом на иностранную рабочую силу увеличилось и количество нарушений в виде незаконной работы и уклонения от налогов. Чтобы еще эффективнее, чем прежде, предупреждать и предотвращать нелегальную работу, государство реализует соответствующий план действий.
  • Самые распространенные нарушения – это случаи, когда эстонское предприятие берет на работу иностранца, находящегося в Эстонии на законном основании, но не регистрирует работу в Департаменте полиции и погранохраны и не платит требующуюся зарплату в размере как минимум средней по Эстонии и налоги на рабочую силу.
  • Если не зарегистрировать хотя бы одного работника на кратковременную работу и не заплатить за него налоги, то государство теряет 5188 евро налогов в год.
  • По разным оценкам, таких иностранцев, которые нарушают условия работы в Эстонии, насчитывается от 1000 до 5000. Мы с уверенностью можем говорить о количестве нарушений: в 2017 году было применено 382 наказания за проступки, в 2018 году – 182 и в 2019 году – 122 наказания в отношении иностранцев за нарушение условий работы. Шесть лет назад, то есть в 2013 году, этот показатель составлял 68. 
  • Нарушения со стороны работодателей тоже выявляются все чаще. Если в 2013 году наказания за проступки в связи с нелегальной работой иностранцев получили 39 работодателей, то в 2019 году таких случаев было уже 129.

Нарушения со стороны работодателей в связи с нелегальной работой иностранцев в 2013–2018 гг.
Источник: Департамент полиции и погранохраны

Обзор действий:

  • В дальнейшем планируется упростить обмен информацией между учреждениями и для предприятий. Для этого будет продолжена работа над идеей единой среды для регистрации иностранных работников. Сейчас разные данные собирают как Департамент полиции и погранохраны, Налогово-таможенный департамент, так и Инспекция труда.
  • Также планируется упростить делопроизводство, связанное с приемом иностранцев на работу, проводить инфодни, составить инфоматериалы для работодателей, рекрутинговых агентств и прочее.
  • При существовавших размерах штрафов от неуплаченных налогов выигрывали больше, чем при получении штрафа. Согласно поправкам к Закону об иностранцах, вступившим в силу 15 июля 2018 года, минимальный размер штрафа являющемуся юридическим лицом работодателю за использование нелегальной рабочей силы увеличился в десять раз. Если до сих пор максимальная ставка штрафа была 3200 евро, то теперь 32 000 евро.

Нарушения в связи с работой иностранцев в Эстонии в 2018 г. по уездам
Источник: Департамент полиции и погранохраны 

  • Начиная с 15 июля 2018 года предусматривается обязанность по удалению из процедуры госпоставок, если речь идет о предприятии, которое наказывалось за предоставление возможности для нарушения условий работы иностранцев в Эстонии. Если говорить о договорах на осуществление госпоставок на строительные работы, то в дальнейшем в случае, если субподрядчик не выполняет правила работы иностранцев, нужно будет менять субподрядчика или искать другой способ выполнения работы. Создается возможность запрещать хозяйственную деятельность таким предприятиям, которые регулярно принимают иностранцев на работу, обходя законы.
  • Начиная с 15 августа 2018 года у работодателей появилась обязанность представлять Инспекции труда данные о командировке командированного в Эстонию работника до того, как он приступает к работе. Сейчас это нужно делать в первый рабочий день.  С этого же момента предусматривается обязанность регистрации кратковременной работы, если иностранец работает в Эстонии на основании выданной другой страной Шенгена визы или вида на жительство и работает на предприятие, учрежденное в другом государстве-члене. До сих пор работу такого иностранца в Эстонии регистрировать в Департаменте полиции и погранохраны было не нужно.

Нарушения в связи с работой иностранцев в Эстонии в 2013–2018 гг. исходя из гражданства
Источник: Департамент полиции и погранохраны

Последнее обновление 11.09.2023

search block image