Вы здесь

Превентивная деятельность

Как можно более ранняя профилактика и уменьшение  опасностей, преступлений, гибели и травм в результате несчастных случаев играют ключевую роль в создании более защищенного общества.

Целью профилактики является сохранение жизней и уменьшение тяжкого ущерба здоровью. В долгосрочной перспективе с помощью профилактики можно уменьшить количество нарушений и за счет этого снизить также рабочую нагрузку на полицию. Очевидно, что чем выше уровень образования населения, в том числе информированность об опасностях и правила уважительного по отношению к окружающим поведения, тем безопаснее общество. Каждый евро, продуманно направленный на профилактику, будет для общества в десять раз дешевле, чем ликвидация последствий несчастий.

 

Профилактика преступлений

В сфере охраны правопорядка Министерство внутренних дел сосредоточено главным образом на предупреждении потребления наркотиков, семейного насилия и нарушения правил дорожного движения. Соответствующую превентивную деятельность проводит в основном Департамент полиции и погранохраны, в том числе оказывая поддержку партнерам в публичном секторе. В деятельность также вовлечены различные гражданские объединения.

Министерство внутренних дел в последние годы уделяет все больше внимания профилактике преступлений и направило в эту сферу значительные инвестиции.

Задача Министерства внутренних дел состоит в том, чтобы инициировать, координировать и финансировать программы профилактики. В сотрудничестве с Министерством юстиции, Министерством социальных дел и Министерством образования и науки ведомство предпринимает усилия во имя того, чтобы профилактика преступлений происходила бы во всех сферах, а не только в отдельных видах деятельности. В то же время проблемы, приводящие к совершению преступлений, в том числе проблемы зависимости, к сожалению, невозможно решить за одни сутки.

По этой причине превентивная деятельность Министерства внутренних дел направлена в первую очередь на упреждающие меры социального характера, чтобы уменьшить воздействие условий, благоприятствующих преступности, и предотвратить рискованное поведение.

Употребление наркотиков

Употребление наркотиков стало для Эстонии серьезной и изнурительной проблемой. Злоупотребление наркотиками является важным фактором в высоких показателях ранней заболеваемости и смертности. Находящиеся под воздействием наркотиков люди причиняют ущерб самим себе и окружающим на улице и в других общественных местах, в транспортном движении, в домашних условиях, кроме того, большое количество утонувших и погибших в пожарах людей связано со злоупотреблением алкоголем и табаком. Для уменьшения разрушительного воздействия наркотиков, вызывающих зависимость, необходимо заниматься уменьшением потребления в обществе как разрешенных (алкогольные напитки, табачные изделия), так и не разрешенных (наркотики) веществ. Поэтому важным приоритетом в сфере ответственности Министерства внутренних дел является борьба за уменьшение предложения наркотиков и спроса на них.

Употребление наркотиков — это негативное социальное явление, которое ведет к непропорционально большим поражениям как на общественном, так и личном уровне. Постоянному употреблению наркотиков сопутствуют зависимость, прерванное обучение, пассивное поведение на рынке труда, создание нагрузки на систему здравоохранения и социального попечения, что наносит крупный ущерб обществу и, в свою очередь, создает новые социальные проблемы. В сфере внутренней безопасности различные виды ущерба, спровоцированные употреблением вызывающих зависимость веществ, видны в первую очередь через последствия, то есть через реакцию на различные события.

Профилактика и уменьшение потребления алкоголя, табачных изделий и наркотиков требует всеохватывающего подхода и вовлечения многих общественных секторов. Принципы формирования среды, способствующей сокращению потребления алкоголя и курения, Правительство Республики одобрило в 2014 году в Зеленых книгах  алкогольной и табачной политики.

Министерство внутренних дел с 2012 года является ведущей силой правительственной комиссии, формирующей и координирующей политику в области наркотических средств. Результатом работы правительственной комиссии стала выпущенная в начале 2014 года Белая книга, излагающая политику уменьшения употребления наркотиков.

Для формирования понимания сути эффективной профилактики разных видов зависимости при поддержке Министерства внутренних дел проводится в жизнь профилактическая работа, адресованная родителям. Также мы поддерживаем программы, содействующие развитию у детей социальных навыков и предлагающие им различные виды досуга.

Насилие в семье

Предотвращение и уменьшение числа случаев насилия является одной из важных целей нашего государства. Пятая часть жителей Эстонии на протяжении своей жизни сталкивалась с насилием в семье. Хотя полиция в течение суток получает почти 30 сообщений о случаях насилия, большая их часть остается все же скрытой. Насилие по отношению к членам семьи, партнерам по интимным отношениям или родственникам, является не просто личным делом причастных к нему лиц, но проблемой, тяжело травмирующей все общество. У насилия в отношении близких в дополнение к физическим повреждениям есть еще тяжелые последствия для душевного и социального здоровья.

Как показывают исследования, настроения в пользу насилия среди жителей Эстонии весьма распространены. Например, каждый десятый человек считает допустимым физическое воздействие для того, чтобы призвать к порядку своего спутника жизни. 22% взрослых считают семейное насилие внутрисемейным делом и 54% считают жертву частично виновной в насилии. В 2015 году Правительство Республики утвердило „Стратегию профилактики насилия на период с 2015 по 2020 годы“, в которой подчеркивается значимость именно профилактики.

На сегодняшний день деятельность по предупреждению насилия еще раздроблена, покрытие ею целевой группы невелико. Для того чтобы уменьшить насилие в отношении близких и в семье в долгосрочной перспективе, мы должны в первую очередь направить свое внимание на молодежь.

В других странах предлагаются охватывающие всю молодежь школьного возраста программы, которые продемонстрировали свое воздействие на  профилактику насилия в отношениях пар. И в Эстонии необходимо больше внимания уделять системной и широкомасштабной профилактической работе среди молодежи, поскольку предотвращение насилия в любом случае эффективнее и менее затратно, чем ликвидация его последствий.

 

Профилактика опасностей в дорожном движении

Для профилактики дорожно-транспортных происшествий и уменьшения роста численности пострадавших и погибших в них людей в ведении Министерства внутренних дел работа ведется по трем основным направлениям: повышение эффективности профилактической деятельности, усиление надзора за дорожным движением и воздействие на нарушителей правил дорожного движения.

  • www.politsei.ee »
    Департамент полиции и погранохраны
  • www.mnt.ee »
    Департамент шоссейных дорог
  • www.112.ee »
    Домашняя страница Центра тревоги
Как следует из исследований общественного мнения, среди различных источников опасности наибольшим для себя люди считают дорожное движение. В течение 2010-2014 годов дорожное движение источником опасности (ДТП, нетрезвые водители и т.д.) для себя и своей семьи назвали 60% участников исследования. На безопасное и защищенное участие в дорожном движении во многом влияет поведение всех участников движения. В соответствии с ежегодным обзором, в период с 01.12.2013 по 30.11.2014 правила дорожного движения нарушили в общей сложности более 75 000 человек, было зарегистрировано около 114 000 нарушений дорожного движения. Большой ущерб обществу наносит небрежное поведение участников движения.

Программа безопасного дорожного движения на 2003-2015 годы ставит своей целью оказать влияние на поведение участников движения, безопасность транспортных средств и инфраструктуру движения. Министерство внутренних дел и подчиненные ему ведомства обращают внимание на формирование мнений и привычек поведения участников движения, чтобы упреждать и уменьшать число нарушений, связанных с безопасностью участников движения на легких транспортных средствах, и главные причины ДТП со смертельным исходом, к которым относятся превышение разрешенной скорости движения, управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, превышающего максимально допустимый уровень, а также пренебрежение средствами защиты.

 

Профилактика возгораний и несчастных случаев на воде

Сфера ответственности Спасательного департамента охватывает превентивную деятельность по предупреждению пожаров, несчастных случаев на воде и с взрывоопасными объектами. Для обеспечения безопасности жителей Эстонии Спасательный департамент проводит различные виды профилактики, обращаясь ко всем — от дошкольников до пожилых людей.

По оперативной информации Министерства внутренних дел, в 2015 году в пожарах погибли 48 человека и утонули 39. К сожалению, в большинстве случаев причиной несчастий стало неосторожное поведение. Для того чтобы обратить внимание на опасности и добиться от людей сознательного поведения, мы проводим различные профилактические мероприятия.

В 2014 году впервые в посещения на дому мы привлекли экипажи всех 72 профессиональных спасательных команд, которые смогли посетить более 7800 жилых домов, в 2015 – более 14 800 жилых домов. Целью этих мероприятий является оценка пожарной безопасности домов и рисков в данной сфере, а также консультирование на тему того, как уменьшить опасность пожаров.  При этом свою лепту внесли и добровольцы, которые делились своими знаниями как во время домашних визитов, так и в рамках информационных дней. В текущем году у нас в планах посетить 15 тысяч жилищ.

Наибольшую группу населения мы охватываем в ходе проведения кампаний, но обращаем внимание и на конкретные группы риска. В рамках медиакампании летом прошлого года «Не пускай пьяного друга в воду!» мы напоминали об опасности купания в нетрезвом состоянии, а также  о социальной ответственности. И в 2016 году мы продолжаем подчеркивать важность того, чтобы не оставаться равнодушным, а вмешиваться. Общественность увидела также учебный фильм «Останови своих друзей», который демонстрирует опасности, связанные с водой в летнее время, которые люди зачастую недооценивают.

В 2015 году Спасательный департамент организовал 298 информационных дней и 35 мероприятия по безопасности, чтобы повысить осведомленность людей об опасностях и оказании помощи другим при несчастных случаях. Всего этими мероприятиями удалось охватить более 90 000 человек. Наряду с упомянутыми действиями среди представителей различных возрастных групп проводятся и курсы обучения — базовые познания в вопросах пожарной безопасности были представлены более чем 53 600, а азы безопасного поведения на воде преподали более чем 7400 человека. В течение года Спасательный департамент проводит обучение в общей сложности 4,6% населения Эстонии.

С точки зрения пожарной безопасности наиболее подверженными рискам объектами являются учреждения здравоохранения и опеки, поэтому именно этим объектам был адресован наш крупнейший за все времена проект профилактики. Речь идет об эстонско-швейцарском совместном проекте, в ходе которого в обеспечение пожарной безопасности в период с 2009 по 2014 годы было инвестировано почти 950 000 евро.

Надзор за пожарной безопасностью

Пожары почти всегда можно предотвратить. Государственная служба надзора ежедневно работает во имя того, чтобы разъяснять, устранять и упреждать опасности, сохранять жизни и избегать материального ущерба.

Служба надзора контролирует, чтобы рабочие места и общественные здания были как можно более безопасными, риск для жизни людей как можно меньшим, и чтобы в случае возникновения пожара здание можно было покинуть быстро и безопасно.

Служба пожарной безопасности занимается согласованием разрешений на строительство и на использование (в т.ч. контролем проектов и осмотром объектов), контролем пожарной безопасности и выяснением причин пожаров, а также проверкой продукции и услуг.

Мы хотим сделать процесс надзора за пожарной безопасностью как можно более экономным с точки зрения временных затрат, чтобы ведущие надзор чиновники смогли бы посвящать больше времени расследованию более сложных дел. Важно выяснить причины пожара и найти решение проблем, однако наряду с выполнением требований безопасности люди должны и сами уметь вести себя как можно более безопасно с противопожарной точки зрения.

До сего времени работа по надзору за пожарной безопасностью была результативной и помогала существенно уменьшить ущерб здоровью людей и имуществу.

В 2014 году служба надзора за пожарной безопасностью  проверила жилые помещения 2429 раз, проанализировала причины 1833 пожаров, рассмотрела 659 проектов детальной планировки, из которых позитивную оценку получили 590 проектов, дала характеристику 6644 строительным проектам и согласовала выдачу 2903 разрешений на использование. Отчетов о самопроверке в 2014 году было представлено 409.

  • www.rescue.ee »
    Бюллетень надзора за пожарной безопасностью Спасательного департамента
  • www.tja.ee »
    Домашняя страница Департамента технического надзора
  • www.vta.ee »
    Департамент водных путей
  • www.ecaa.ee »
    Домашняя страница Летного департамента
  • www.kki.ee »
    Домашняя страница Инспекции окружающей среды

 

Последнее обновление: 8 февраля 2016