Вы здесь

Регистр народонаселения

Регистр народонаселения – это банк данных, объединяющий в себе основные личные данные граждан Эстонии, зарегистрировавших местожительство в Эстонии граждан Европейского союза и получивших в Эстонии вид на жительство или право на проживание иностранцев. Ответственным обработчиком, управляющим регистром и занимающимся его развитием, является Министерство внутренних дел.

Данные регистра народонаселения используются для исполнения общественных задач, возложенных на государство, самоуправления и физические либо юридические лица, причем при исполнении общественной задачи следует исходить из основных данных регистра народонаселения. Юридические и физические лица имеют право доступа к данным регистра народонаселения только в случае оправданного интереса.

При управлении и выдаче данных регистра народонаселения руководствуются требованиями защиты личных данных.

Rahvastikuregister
 

Данные, внесенные в регистр народонаселения, используют как государственные, муниципальные учреждения, так и сами жители Эстонии для исполнения общественных задач или для упрощения делопроизводства в соответствии с действующими законами и ограничениями.

Корректные данные в регистре народонаселения дают государству разноплановую информацию, позволяющую улучшать качество исполнения его обязанностей. На основании данных регистра государство может точнее планировать распределение своих денежных средств и направлять развитие. Также наличие точных данных обеспечивает населению более плавное делопроизводство при общении с официальными учреждениями.

В предусмотренных законом случаях данные, внесенные в регистр народонаселения, имеют правовое значение, то есть если закон ссылается на использование данных регистра народонаселения, то следует исходить из данных, внесенных в регистр народонаселения.

Данные, содержащиеся в регистре народонаселения

Регистр народонаселения содержит следующие данные:

  • имя и фамилию, данные о рождении (дата и место рождения), пол и личный код, гражданство, данные местожительства и контактные данные (контактный адрес, номер телефона, адрес электронной почты), наличие и срок действия вида на жительство и вида на работу либо права на проживание иностранца, данные о смерти (дата и место смерти).

Также в регистр народонаселения вносятся:

  • семейное положение человека (холостой/незамужняя, в браке, вдовец/вдова, разведен(а)); данные матери, отца, супруга и детей, в том числе данные о праве попечительства; данные об опеке; данные об ограничении дееспособности; а также добровольно предоставляемые человеком и собирающиеся со статистической целью данные (национальность, родной язык, образование, сфера деятельности) и данные о выданных человеку документах (номер, время и место выдачи удостоверения личности, карты вида на жительство, паспорта, водительского удостоверения, документов, подтверждающих гражданское состояние, и т.п.).

Помимо личных данных, регистр народонаселения содержит данные об обработке данных регистра, например, время внесения в регистр, а также лиц, вносящих или запрашивающих данные.

Данные регистра народонаселения хранятся бессрочно. Если внесенные в регистр данные теряют свою актуальность, например, изменяется семейное положение человека или человек умирает, то они переносятся в архив регистра народонаселения.

Доступ к данным регистра народонаселения

Доступ к данным, содержащимся в регистре народонаселения, имеют с целью выполнения общественных задач и в случае оправданного интереса как физические, так и юридические лица.

Услуги доступа к регистру народонаселения:

  • составление выборок данных на основании заданных условий;
  • сравнение данных ходатайствующего о доступе с данными регистра народонаселения и составление протокола различий;
  • передача изменений, произошедших в данных, содержащихся в банке данных ходатайствующего о доступе, за условленный период.

Каждый совершеннолетний человек имеет право получать информацию о внесенных в регистр народонаселения данных относительно себя самого, его несовершеннолетних детей и подопечных. Соответствующие данные, в том числе выписки из регистра, выдают городские и волостные управы и уполномоченный обработчик регистра народонаселения Центр инфотехнологий и развития Министерства внутренних дел (SMIT). Также с данными можно ознакомиться, воспользовавшись э-услугами регистра народонаселения на государственном портале eesti.ee.

Ограничения доступа

Каждый человек имеет право установить в регистре народонаселения ограничение доступа к своим личным данным и связанным с ними данным.

Для установления ограничения доступа следует подать подписанное заявление уполномоченному обработчику регистра народонаселения SMIT, который находится в Таллинне по адресу Мяэалузе 2/2, 12618 Таллинн. Заявление можно подать на месте, по почте или по электронной почте на адрес abi@rahvastikuregister.ee. Также заявление можно подать городской или волостной управе, которая, в свою очередь, передаст его уполномоченному обработчику.

Данные с ограничением доступа регистр народонаселения может выдавать только для выполнения общественных задач, то есть в случаях, когда данные нужны государству, самоуправлению либо физическому или юридическому лицу для выполнения задач, возложенных на них законом или другим правовым актом.

На основании оправданного интереса данные с ограничением доступа физическим и юридическим лицам не выдаются.

Защита данных регистра народонаселения

Использование данных регистра народонаселения происходит в соответствии с установленным Законом о регистре народонаселения и Законом о защите личных данных. Защиту данных контролируют Инспекция по защите данных и Министерство внутренних дел в качестве ответственного обработчика. При ведении регистра народонаселения обеспечивается защита частной жизни людей.

Обработчики данных регистра народонаселения обязаны держать в тайне ставшие им известными в ходе выполнения рабочих обязанностей данные регистра народонаселения и информацию относительно организации защиты данных. Обязанность хранения тайны продолжает действовать и после окончания трудовых или служебных отношений.

 

Проверка и исправление данных регистра народонаселения

Совершеннолетнее лицо имеет право знакомиться со своими данными, имеющимися в регистре народонаселения. Право на просмотр данных несовершеннолетнего ребенка имеют его родители или опекуны, в случае совершеннолетнего лица с ограниченной дееспособностью – его опекуны.

Получить доступ к своим данным, внесенным в регистр народонаселения, можно, воспользовавшись э-услугами регистра народонаселения через портал eesti.ee, идентифицировав свою личность с помощью ID-карты или через интернет-банк. Также доступ к данным обеспечивает уездная, городская или волостная управа  либо уполномоченный обработчик регистра SMIT на основании заявления человека.

Найдя в данных ошибку, человек может сообщить о ней уполномоченному обработчику регистра SMIT, в том числе воспользовавшись э-услугами регистра народонаселения через портал eesti.ee, идентифицировав свою личность с помощью ID-карты или через интернет-банк. Также, в зависимости от обнаруженной в данных ошибки, можно известить о ней волостную или городскую управу по месту жительства или уездную управу.

Если человек желает изменить внесенные в регистр народонаселения данные о гражданском состоянии относительно самого себя, своих несовершеннолетних детей или подопечных, то он должен подать заявление в уездную управу. Данные местожительства меняются на основании извещения о местожительстве, подаваемого волостной или городской управе по месту жительства.

Внесение личных данных в регистр народонаселения

Данные регистра народонаселения постоянно обновляются при регистрации происходящих с человеком событий или выдаче документов в государственных или муниципальных учреждениях. Основными лицами, вносящими данные, являются уездные управы и учреждения местных самоуправлений, а также иностранные представительства Эстонии, суды, Департамент полиции и погранохраны  и другие государственные учреждения.

Внесение данных в регистр народонаселения происходит с помощью специального программного обеспечения сразу при регистрации события (рождение, смерть, брак, развод, местожительство и т.д.) или при выдаче документа (удостоверение личности, паспорт, вид на жительство и т.д.).

К примеру, при регистрации рождения ребенка в регистре народонаселения появляется запись о новом родившемся человеке, и эта запись содержит его имя и фамилию, пол, личный код, дату и место рождения, данные родителей, право попечительства родителей, местожительство и в определенных случаях гражданство.

В то же время есть данные, которые для внесения в регистр народонаселения может представить только сам человек лично. Такими данными являются, помимо данных, собираемых со статистической целью, данные местожительства и контактные данные человека, основанием для ввода или изменения которых служит представленное человеком извещение о местожительстве.

При регистрации рождения ребенка в качестве местожительства ребенка  автоматически вносится адрес его матери, имеющийся в регистре народонаселения.

 

Личный код

Личный код – это цифровая комбинация, образованная на основании пола и даты рождения человека и позволяющая однозначно идентифицировать человека. Основанием формирования личного кода является стандарт EVS 585:2007 «Личный код. Структура», а также Закон о регистре народонаселения и постановление министра по региональным вопросам, регулирующее формирование личных кодов, их распределение и присвоение.

Личный код состоит из 11 цифр, где первая обозначает пол человека и последующие шесть цифр – дату его рождения. Следующие три цифры – это порядковые номера родившихся в этот же день людей и последняя цифра – контрольная, которая вычисляется по специальной формуле.

Личный код присваивается:

  • ребенку, родившемуся в Эстонии, в учреждении здравоохранения; личный код родившегося в иностранном государстве ребенка формируется при внесении документа о рождении в регистр народонаселения;
  • гражданину иностранного государства, не имеющему личного кода, в учреждении записи актов гражданского состояния в том случае, если он является участником акта гражданского состояния, происходящего в Эстонии (например, в случае бракосочетания или рождения ребенка);
  • людям, получающим право на проживание в Эстонии или поселяющимся в Эстонии на основании вида на жительство;
  • людям, постоянно не проживающим в Эстонии, но имеющим потребность в личном коде для внесения своих данных в банки данных Эстонского государства (например, для Налогово-таможенного департамента, Больничной кассы или Департамента социального обеспечения).

Если человек временно находится в Эстонии, например, живет в Латвии, а работает здесь, то он может подать ходатайство о присвоении личного кода, придя в ближайшую уездную управу. Если человек не может подать ходатайство в Эстонии, то он может это сделать в иностранном представительстве Эстонии.

Граждане Европейского союза могут подавать ходатайство о присвоении личного кода в городской или волостной управе по месту жительства одновременно с извещением о местожительстве.

Получение личного кода не дает права находиться, жить или работать в Эстонии – эти права должны проистекать из оснований, предусмотренных законом. Более подробную информацию о праве на проживание граждан Европейского союза можно найти в следующем подразделе.

Личный код считается присвоенным человеку с момента его внесения в регистр народонаселения.

Право на проживание гражданина Европейского союза 

Граждане Европейского союза, желающие переехать в Эстонию или получить право на проживание в Эстонии, должны подать ходатайство в городскую или волостную управу для получения личного кода и извещение о местожительстве для регистрации местожительства. Для этого они должны лично явиться в городскую или волостную управу по месту жительства. Ходатайство о личном коде несовершеннолетнего ребенка или подопечного и извещение о местожительстве может подать родитель или опекун.

Для регистрации местожительства следует представить:

  • извещение о местожительстве;
  • удостоверяющий личность документ;
  • в случае с ребенком оформленный надлежащим образом документ, подтверждающий рождение;
  • согласие второго родителя на регистрацию местожительства.

Если гражданин Европейского союза не является собственником помещения, то следует предъявить документ, подтверждающий право пользования помещением, или согласие собственника на внесение принадлежащего ему помещения в качестве местожительства человека в регистр народонаселения.

Все документы должны быть на эстонском, русском или английском языке. Если документы переведены, перевод должен быть сделан присяжным переводчиком или заверен нотариально. Документ иностранного государства должен быть легализован или снабжен апостилем, если международный договор не требует иного.

С регистрацией местожительства гражданин Европейского союза автоматически получает право на проживание в Эстонии сроком на пять лет. Для получения ID-карты, подтверждающей право на проживание, человеку следует после регистрации местожительства обратиться в Департамент полиции и погранохраны.

Если по прошествии пяти лет находящееся в Эстонии местожительство гражданина Европейского союза по-прежнему зарегистрировано в Эстонии, его срочное право на проживание продлевается автоматически еще на пять лет. В то же время у него возникает право ходатайствовать о постоянном праве на проживание в Эстонии. Для этого следует обратиться в Департамент полиции и погранохраны.

Если гражданин Европейского союза переезжает из Эстонии в другую страну, он должен представить регистру народонаселения новое извещение о местожительстве. С подачей данных о находящемся в иностранном государстве местожительстве заканчивается его срочное право на проживание в Эстонии. Чтобы прекратить действие ID-карты, гражданин Европейского союза должен обратиться в Департамент полиции и погранохраны.

 

Realm: 
Последнее обновление: 11 мая 2017