Вы здесь

Действия, связанные с местом жительства

В регистре народонаселения должны отражаться действительные и корректные данные о людях, чтобы государство и самоуправления могли выполнять свои обязанности перед жителями. Люди должны заботиться о правильности внесенных в регистр народонаселения данных как относительно местожительства в Эстонии, так и относительно местожительства за границей.

Данные местожительства, внесенные в регистр народонаселения, имеют правовое значение для выборов в Рийгикогу, Европейский парламент и органы местных самоуправлений, а также для референдумов и опросов, при организации которых эти данные берутся за основу.

Также данные имеют правовое значение как для распределения поступающих в бюджеты самоуправлений налогов, так и для выполнения общественных функций, если эти функции зависят от местожительства.

 

Регистрация местожительства

Регистрация местожительства необходима для того, чтобы государственные и муниципальные учреждения могли оказывать людям, проживающим на их территории, публичные услуги и чтобы повысить эффективность обмена информацией и сотрудничества.

Самоуправление может оказывать услуги в необходимом объеме тогда, когда гарантировано поступление налогов от населения и известно, сколько людей зарегистрировало в качестве своего постоянного местожительства данную единицу самоуправления.

Если в действительности на территории самоуправления проживает больше человек, то качество услуг может от этого пострадать, и ущерб будет причинен не только людям, данные о местожительстве которых некорректны, но и всем тем, кто надлежащим образом выполняет обязанность по регистрации.

Основанием для изменения адреса местожительства, внесенного в регистр народонаселения, не является помещение человека в больницу, учреждение опеки или учреждение, обеспечивающее изоляцию от общества, либо поступление на службу в силы обороны.

Данные местожительства изменяются:

  • на основании представленного человеком извещения о месте жительства;
  • на  основании представленного человеком извещения о месте жительства или ходатайства о регистрации данных о постоянном месте жительства в иностранном государстве, если человек переезжает на постоянное место жительства за границу;
  • по инициативе городской или волостной управы;
  • по обоснованному требованию собственника помещения;
  • на основании судебного решения, по которому человек лишается права на пользование помещением;
  • при изменении административно-территориальной организации, являющейся основанием для адреса местожительства, или названий и нумерации объектов, являющихся адресом местожительства;
  • на основании данных, полученных от компетентного органа иностранного государства, если местожительство человека находится в иностранном государстве.
 

Представление извещения о местожительстве

Если человек  меняет местожительство в Эстонии, переезжает жить за границу или из-за границы в Эстонию, то он должен представить извещение о местожительстве.

Извещение о местожительстве (PDF) (можно распечатать)

Извещение о местожительстве (3.14 МБ, PDF) (можно заполнить в электронном виде, сохранить и распечатать)

Для внесения данных местожительства в регистр народонаселения следует в течение 30 дней представить извещение в городскую или волостную управу по месту жительства и в Таллинне – в управу части города.


Извещение о местожительстве можно представлять в волостную или городскую управу по месту жительства представляющего лица:

  • придя на место;
  • отправив по почте и приложив к извещению о местожительстве копию страницы с личными данными из удостоверяющего личность документа;
  • отправив по электронной почте, снабдив электронно-цифровой подписью;
  • воспользовавшись э-услугой регистра народонаселения на портале Eesti.ee (необходимо наличие ID-карты, считывателя для ID-карты и пин-кодов от ID-карты).

Извещение о местожительстве должны подписать все указанные в извещении о местожительстве совершеннолетние лица, за исключением лиц, находящихся под опекой.

Целью регистрации местожительства гражданина Эстонии, постоянно проживающего в иностранном государстве, является оповещение регистра народонаселения о данных его адреса в иностранном государстве. Это позволяет обеспечивать ему права гражданина и иностранца, которые организует Эстонское государство, опираясь на данные регистра.

Покидая Эстонию, человек может представить данные своего находящегося в иностранном государстве местожительства находящейся в Эстонии городской или волостной управе, подав извещение о местожительстве. Если человек уже проживает в иностранном государстве, то он может для регистрации данных своего постоянного местожительства подать ходатайство почетному консулу Эстонии, или иностранному представительству Эстонии, или, в случае их отсутствия, Министерству иностранных дел, которое, в свою очередь, представит соответствующие данные для внесения в регистр народонаселения.

Представляемые данные

В извещении о местожительстве приводятся данные одного местожительства. Лица, проживающие вместе, могут представить совместное извещение о местожительстве, и обязательно следует указать в извещении данные несовершеннолетних детей. Подпись на извещении подтверждает правильность данных о местожительстве, представленных для внесения в регистр народонаселения.

В извещении о местожительстве указывается адрес помещения, используемого в качестве местожительства, и это должен быть использующийся для постоянного проживания индивидуальный дом или квартира. В качестве исключения это не делается в том случае, если человек желает внести в регистр в качестве местожительства адрес принадлежащего ему строящегося здания или другого принадлежащего ему помещения, либо если человек подтверждает, что использует в качестве местожительства помещение, не являющееся жилым помещением.

Вместе с извещением о местожительстве человек при желании может представить данные своих средств связи, например, адрес электронной почты, номер телефона или другого средства связи либо адрес другого помещения, если он в течение длительного времени или время от времени проживает в другом месте, или если в качестве его местожительства указан только город, волость, часть города или часть волости.

Согласие собственника помещения

Если человек не является собственником помещения, указанного в извещении о местожительстве, то к извещению следует приложить копию документа, подтверждающего право но использование помещения, например, договор найма, или разрешение собственника помещения.  В качестве разрешения рассматривается подпись на извещении о местожительстве или согласие, оформленное в виде отдельного документа.

Если человек хочет внести в регистр адрес помещения, находящегося в долевой собственности, то к извещению о местожительстве он должен приложить согласие всех долевых собственников или их представителей. Если между собственниками помещения заключено соглашение о пользовании долевой собственностью, то к извещению о местожительстве вместо согласия долевых собственников прилагается документ, подтверждающий наличие соглашения.

Согласие второго родителя, имеющего право попечительства

Для регистрации местожительства несовершеннолетнего ребенка следует представить письменное согласие второго родителя, имеющего право попечительства. Согласие следует представлять и в том случае, если местожительство несовершеннолетнего ребенка меняется с Эстонии на иностранное государство или наоборот.

Подписанное согласие следует отметить или приложить к извещению о местожительстве.

Производство в городской или волостной управе

Городская или волостная управа проверяет соответствие извещения о местожительстве требованиям в течение 10 рабочих дней после получения извещения. Если извещение отвечает требованиям, то городская или волостная управа вносит адрес местожительства в регистр народонаселения.

От внесения записи в регистр городская или волостная управа может отказаться:

  • если человек не является собственником жилого помещения, указанного в извещении о местожительстве, и у него нет разрешения собственника или договора о пользовании жилым помещением;
  • если речь идет не о жилом помещении (действуют некоторые различия);
  • если данные, указанные в извещении о местожительстве, являются неполными;
  • если в извещении о местожительстве человек представил ложные данные.
 

Обоснованное требование собственника

Если в качестве местожительства человека указано принадлежащее кому-то другому помещение, которое этот человек не имеет права использовать в качестве своего местожительства и которое он не использует в качестве местожительства, то собственник помещения имеет право подать заявление в городскую или волостную управу по месту нахождения соответствующего адреса (PDF), чтобы изменить данные, содержащиеся в регистре народонаселения.

Все условия должны быть выполнены одновременно, и их правильность собственник помещения подтверждает своей подписью на заявлении.

О заявлении собственника помещения самоуправление извещает человека как заказным письмом, отправляемым на адрес, указанный в регистре, так и в издании Ametlikud Teadaanded («Официальные сообщения»). Если человек в течение месяца документально доказывает свое право на использование помещения в качестве своего местожительства или если в отношении права пользования помещением происходит судебный спор, то ходатайство собственника помещения не удовлетворяется.

Если же в результате производства обоснованное требование собственника удовлетворяется, то адрес местожительства человека сохраняется в регистре народонаселения с точностью до города или волости, части города или части волости и по возможности до единицы расселения.

Для изменения адреса собственник помещения может подать заявление:

  • в городскую или волостную управу по месту нахождения помещения и в управу части города Таллинна, придя на место;
  • отправив по почте и приложив к заявлению копию страницы с личными данными из удостоверяющего личность документа;
  • по электронной почте, снабдив электронно-цифровой подписью;
  • воспользовавшись э-услугой регистра народонаселения на государственном портале eesti.ee, для пользования которой необходимо наличие ID-карты или mobiil-ID.

Собственник помещения не имеет права подавать заявление, если человек проживает в принадлежащем ему помещении или у него есть право на использование помещения в качестве местожительства. Споры относительно права пользования решаются в ходе гражданского судопроизводства или в порядке, предусмотренном Законом о разрешении споров о найме помещений. Когда решение комиссии, разрешающей спор о найме помещения, или решение суда о наличии либо отсутствии права пользования вступает в силу, городская или волостная управа меняет данные местожительства человека в регистре народонаселения.

 

Изменение данных местожительства на других основаниях

Самоуправление может изменить данные местожительства человека и на других основаниях, в том числе по инициативе городской или волостной управы, на основании решения комиссии, разрешающей спор о найме помещения, или судебного решения, в случае изменения адресных данных или на основании данных, полученных от компетентного учреждения иностранного государства.

По инициативе городской или волостной управы

Городская или волостная управа имеет право сама инициировать внесение в регистр народонаселения адреса местожительства человека или его изменение.

Самоуправление может это сделать, если на его территории постоянно находится человек, адрес местожительства которого не внесен в регистр народонаселения и который использует для проживания помещение, не являющееся жилым помещением, или у которого в регистре народонаселения имеется действительный адрес местожительства, но он не соответствует действительности, и у человека нет возможности иным образом позаботиться о правильности данных о своем местожительстве или он этого не сделал.

О человеке, постоянно находящемся на территории самоуправления, могут сообщить, например, учреждения соцобеспечения, медицинские, спасательные учреждения, полиция и другие организации или лица.

Чтобы внести в регистр народонаселения адрес местожительства человека с точностью до помещения, городская или волостная управа делает письменный запрос для получения согласия как человека, так и собственника помещения. Если человек или собственник помещения в течение одного месяца не дают согласия, то городская или волостная управа вносит адрес местожительства человека в регистр народонаселения с точностью до города или волости, части города или части волости и по возможности до единицы расселения.

В качестве данных о средствах связи в таком случае вносится адрес места пребывания человека.

На основании решения комиссии, разрешающей спор о найме помещения, или решения суда

Городская или волостная управа меняет внесенные в регистр народонаселения данные человека на основании вступившего в силу решения комиссии, разрешающей спор о найме помещения, или решения суда, если человек получает или лишается права на использование помещения в качестве местожительства.

При лишении права пользования помещением адрес местожительства человека сохраняется в регистре народонаселения с точностью до города или волости, части города или части волости и по возможности до единицы расселения.

В случае изменения адресных данных

Городская или волостная управа меняет внесенный в регистр народонаселения адрес местожительства, если происходит изменение административно-территориальной организации, являющейся основанием для адреса местожительства, или данных объекта, являющегося местожительством, например, название улицы или номер дома. Городская или волостная управа извещает человека об изменении данных местожительства.

На основании данных, полученных от компетентного органа иностранного государства

Изменение данных о местожительстве человека может происходить и на основании данных, полученных от компетентного учреждения иностранного государства. Данные находящегося в иностранном государстве местожительства, которые вносятся в регистр народонаселения, могут содержаться в выданном иностранным учреждением документе или их могут передать в ходе автоматического обмена данными между официальными учреждениями. У Эстонии заключен договор об обмене данными между регистрами народонаселения с Финляндией. Это означает, что Финляндия автоматически раз в неделю передает нам данные местожительства зарегистрировавших там или изменивших свое местожительство граждан Эстонии. Таким же образом данные зарегистрировавших свое местожительство в Эстонии граждан Финляндии передаются в финский регистр народонаселения.

 

Realm: 
Последнее обновление: 28 декабря 2015