Sildfinantseerimine riigiasutustele

11.01.2012
Sildfinantseerimine Euroopa territoriaalse koostöö programmides osalevatele riigiasutustele

Vastavalt 2012. a riigieelarve seaduse § 8 lõikele 1 on riigiasutused kohustatud Euroopa Liidult, rahvusvaheliselt organisatsioonilt, välisriigilt ja välisriigi valitsusväliselt organisatsioonilt eelnevalt tehtud kulude hüvitamise vormis toetuse saamisel kasutada kulude eelnevaks omapoolseks rahastamiseks   üldjuhul välisabi sildfinantseerimist. Välisabi sildfinantseerimise põhimõtted ja protseduur on täpsemalt reguleeritud Rahandusministri 02.01.2006 määruse nr 1 "Eelarveklassifikaator ja riigieelarve kassalise teenindamise eeskiri" peatükis 3.1

Sildfinantseerimise saamiseks esitab Euroopa territoriaalse koostöö projektis osalev riigiasutus, valitsusasutus või valitsusasutuse hallatav asutus (toetuse saaja) ministeeriumile, kelle valitsemisalas ta asub, konkreetsesse eelarveaastasse planeeritud välisabi kulude katteks digitaalselt allkirjastatuna põhjendatud taotluse, mis sisaldab järgmisi dokumente:

Välisabi sildfinantseerimise vajaduse põhjendus
Välisabi andja nimi (Euroopa territoriaalse koostöö programmi nimi)
Välisabi saamise alus (välisabi leping, rahastamisotsus vms)
Taotletava sildfinantseerimise summa
Vahendite kasutamise periood
Sildfinantseerimise tagastamise tähtaeg
Raha tagastamise eest vastutav riigiasutus
E-riigikassa konto number, kust väljamakseid teha soovitakse

LISA 1 - Taotleja kinnitus vahendite tagastamise ja projekti aruannete tähtaegse esitamise kohta
LISA 2 - Projekti rahavoogude plaan, sh eeldatav välisabi laekumise tähtaeg

Taotlusvormile tuleb lisada:

  • Euroopa territoriaalse koostöö programmi korraldusasutuse ja projekti juhtpartneri poolt allkirjastatud ERF (Euroopa Regionaalarengu Fondi) toetuslepingu koopia
  • Projekti taotlusvormi viimane versioon 

Ministeerium, kelle valitsemisalasse asutus kuulub, kontrollib esitatud andmete ja dokumentide korrektsust ning edastab need Rahandusministeeriumile koos omapoolse kinnitusega, et ministeerium on nõus tähtaegselt tagastamata vahendite kinnipidamisega ministeeriumi eelarvelistest vahenditest (vaata näidist).

Korrektse taotluse saamisel valmistab Rahandusministeeriumi Euroopa Liidu maksete osakond ette välisabi sildfinantseerimise korralduse eelnõu. Kuna sildfinantseerimise vahendite eraldamise otsustab Vabariigi Valitsus, tuleb taotlejal arvestada, et sildfinantseerimise saamiseks kulub minimaalselt 1 kalendrikuu korrektse taotluse saabumisest Rahandusministeeriumi Euroopa Liidu maksete osakonda. Kui taotleja peab esitama lisainfot või -dokumente, võib taotluse menetlemiseks kuluda rohkem aega.
 
Välisabi sildfinantseerimise lisamisest välisabi saaja e-riigikassa kontole teavitab Rahandusministeeriumi Euroopa Liidu maksete osakond samal päeval taotlejat ja edastab talle Vabariigi Valitsuse korralduse sildfinantseerimise kohta.

Toetuse saajal on välisabi sildfinantseerimise arvelt õigus teha väljamakseid ainult välisabi sildfinantseerimise taotlemise eelarveaasta jooksul. Toetuse saaja teeb antud eelarveaasta jooksul projekti läbiviimiseks vajalikud kulud ning esitab kulutusi tõendavad dokumendid Siseministeeriumi Interreg programmide järelevalve büroole projekti esmatasandi kontrolli teostamiseks. Büroo järelevalveametnik kontrollib saadud dokumentatsiooni vastavalt välisabi andmise reeglistikule ning väljastab abikõlblike kulude kinnituse projekti juhtpartnerile.

NB! Taotleja on kohustatud Rahandusministeeriumi Euroopa Liidu maksete osakonda e-posti teel informeerima kasutamata välisabi sildfinantseerimise jäägist eelarveaasta lõpu seisuga hiljemalt aasta eelviimaseks tööpäevaks. Edastada tuleb projekti nimi, konto number, kuhu vahendid taotleti ning kasutamata summa. Rahandusministeeriumi Euroopa Liidu maksete osakond vähendab hiljemalt aasta viimasel tööpäeval e-riigikassa kontoga seotud arvelduskrediidi limiiti eelarveaasta lõpu seisuga kasutamata välisabi sildfinantseerimise jäägi võrra ning informeerib sellest taotlejat e-posti teel.

NB! Taotleja on kohustatud Rahandusministeeriumi Euroopa Liidu maksete osakonda informeerima sildfinantseerimise katteks välisabi vahendite laekumisest ning sildfinantseerimise kasutamise vajaduse lõppemisest e-posti teel hiljemalt 7 tööpäeva jooksul vahendite laekumisest arvates. Edastada tuleb informatsioon projekti kohta, e-riigikassa konto number, kuhu vahendid laekusid, ning laekunud summa. Taotlejalt saadud info alusel vähendab Rahandusministeeriumi Euroopa Liidu maksete osakond 3 tööpäeva jooksul e-riigikassa kontole lisatud arvelduskrediidi limiiti laekumise võrra ning teavitab sellest taotlejat e-posti teel.

Välisabi andjalt välisabi sildfinantseerimise vahenditest väljamakstud summade osaliselt, täismahus või tähtaegselt laekumata jäämisel peab taotleja kandma laekumata summa või korraldama laekumata summa tagastamise välisabi sildfinantseerimisega seotud kontole. Tähtaegselt tagastamata välisabi sildfinantseerimise summad võib Rahandusministeerium kinni pidada taotleja eelarvelistest vahenditest.

Küsimuste puhul palume pöörduda Siseministeeriumi regionaalarengu osakonna Euroopa territoriaalse koostöö büroo nõuniku Kadri Jushkini poole: tel. 612 5106, e-post: kadri dot jushkin at siseministeerium dot ee. 

Kontaktinfo:
E - N 8.00-16.45, R 8.00-15.30
aadress: Pikk 61, 15065 Tallinn
telefon: 612 5008, e-post: info at siseministeerium dot ee