Eesti omavalitsustel on õigus oma pädevuse piires teha koostööd kõigi teiste omavalitsustega väljaspool Eestit ning sõlmida nendega lepinguid. Samuti on neil õigus astuda rahvusvaheliste organisatsioonide liikmeks või teha teha nendega koostööd.
Eesti omavalitsustel aktiivsed koostöösidemed paljude riikide omavalitsustega, eriti Põhjala ja Balti riikide omavalitsustega. Eesti Linnade Liit ja Eesti Maaomavalitsuste Liit on tähtsamate rahvusvaheliste omavalitsusorganisatsioonide liikmed. 2005. aastal avati üleriigiliste omavalitsusliitude Brüsseli esindus.
Euroopa Liidu Regioonide Komitee (Committee of the Regions)
Euroopa Liidu Regioonide Komitee (CdR) on nõuandva staatusega alaline organ, mis esindab liikmesriikide kohalikke ja regionaalseid omavalitsusi. Euroopa Liidu Nõukogu, Komisjon ja Parlament on kohustatud õigusloome ja muude meetmete vastuvõtmisel konsulteerima Regioonide Komiteega (Regioonide Komitee annab oma arvamuse) valdkondades, mis mõjutavad või võivad mõjutada kohalikke ja regionaalseid huvisid, eriti haridus, kutseõpe, noorsooküsimused, kultuur, tervishoid, keskkond, piirülene koostöö, transport, üleeuroopalised infrastruktuuri võrgustikud, majanduslik ja sotsiaalne ühtekuuluvus, Sotsiaalfond. Komiteega võidakse konsulteerida ka muudes, eriti piiriülese koostööga seotud juhtudel ning Komitee võib ka omal algatusel arvamusi avaldada.
Liikmed ja asendusliikmed nimetab Euroopa Liidu Nõukogu kvalifitseeritud häälteenamusega liikmesriigi valitsuse esitatud kandidaatide nimekirja põhjal Liikme volitused kestavad neli aastat. Eesti kandidaatide mandaadi alus on valimistel saadud poliitiline mandaat.
Nizza lepingu artikkel 263 sätestab liikme nimetamisel järgmised kohustuslikud nõuded:
1) Komitee liikmel peab olema kehtiv poliitiline mandaat kohalike või regionaalsete omavalitsuste valimistelt või ta peab kandma otsest poliitilist vastutust valitud kohaliku või regionaalse kogu ees. Komitee liikmete ametiaeg lõpeb automaatselt osutatud mandaadi lõppedes, mille põhjal neid liikmeks soovitati.
2) Komitee liige ei tohi olla seotud mingite kohustuslike juhistega. Ta on ühenduse üldistes huvides oma kohustuste täitmisel täiesti sõltumatu.
3) Komitee liige ei ole samal ajal Euroopa Parlamendi liige.
Täiendavate valikupõhimõtetena arvestatakse nimetamisel järgmiste EL liikmesriikides tavaks olevate kriteeriumitega:
1) Tasakaalustatud geograafiline/territoriaalne esindatus: delegatsioon tervikuna peab hõlmama kogu riiki ning erinevate huvide ja probleemidega piirkondi ja omavalitsusi.
2) Tasakaalustatud poliitiline esindatus.
3) Sugupoolte tasakaalustatud esindatus.
Eesti omavalitsustel on Regioonide Komitees 7 esindajat. Vastavalt kahe üleriigilise omavalitsusliidu vahelisele kokkuleppele jaotuvad kohad järgmiselt:
Eesti Linnade Liit – 4 liiget, 3 asendusliiget
Eesti Maaomavalitsuste Liit – 3 liiget, 4 asendusliiget
Eesti Linnade Liit on otsustanud ühe põhiliikme koha ja ühe asendusliikme koha pealinnale - Tallinna linnale - eraldada. Vaata lisaks.
Euroopa Kohalike ja Regionaalsete Omavalitsuste Nõukogu (CEMR) on Euroopa üleriigiliste omavalitsusliitude katus- ja esindusorganisatsioon, kelle põhilisteks eesmärkideks on Euroopa kohalike omavalitsuste huvide kaitse Euroopa Liidu institutsioonides kujundatavate poliitikaotsustes, ning kaasa aitamine oma liikmete vahelistele suhetele (edukas projekt Town Twinning). Eesti kohalike omavalitsuste eksperdid osalevad CEMR-i töögruppides, mis arutavad Euroopa Liidu poliitikate mõju kohaliku omavalitsuse tegevusele ja teevad EL komisjonile vastavaid ettepanekuid. Vaata lisaks.
Euroopa Nõukogu (Council of Europe)
Euroopa Nõukogu on poliitiline organisatsioon, mille peaeesmärgid on inimõiguste, õigusriigi põhimõtete ning pluralistliku demokraatia kaitsmine ja edendamine. Euroopa Nõukogu organiteks on liikmesriikide valitsusi esindav Ministrite Komitee, Parlamentaarne Assamblee ning Euroopa Nõukogu Kohalike ja Regionaalsete Omavalitsuste Kongress (CLRAE). 47 liikmesriigi valitsused teevad koostööd Euroopa Nõukogu kohaliku ja regionaalse demokraatia Euroopa komitee (CDLR) ja selle alatöögruppide kaudu. Kuna liikmesriikide haldussüsteemide küsimus ei kuulu Euroopa Liidu pädevusse ja vastavalt ei toimu EL tasandil ametlikku valitsustevahelist koostööd, on Euroopa Nõukogu näol tegemist tähtsaima valitsustevahelise institutsiooniga Euroopa kohalike omavalitsuste ja laiemalt kohaliku demokraatiaga seonduvate küsimuste arutamiseks ja kooskõlastamiseks. Komitee ülesandeks on võrrelda ja analüüsida Euroopa erinevate riikide praktikaid kohaliku omavalitsuse korraldamisel ja arendamisel, töötada välja ühtseid põhimõtteid hea kohaliku omavalitsuse arendamiseks liikmesriikides ning järgida rahvusvaheliste lepete ja standardite rakendumist. Eesti osaleb siseministeeriumi kaudu komitee töös 1996. aastast.
Euroopa Kohalike ja Regionaalsete Omavalitsuste Kongress (CLRAE) on Euroopa Nõukogu organ, mis esindab Euroopa riikide (47) kohalikke ja piirkondlikke omavalitsusorganeid. CLRAE on kõige kõrgema õigusliku ja institutsioonilise staatusega rahvusvaheline omavalitsusorganisatsioon, mis töötab välja soovitusi kohalikele omavalitsustele ja liikmesriikide valitsustele, seirab Euroopa standardite järgimist liikmesriikide poolt ning korraldab kohalike valimiste jälgimist. Eesti omavalitsustel on kongressis 3 esindajakohta. Vaata lisaks.
Kohaliku omavalitsuste alane valitsustevaheline koostöö
Euroopa Nõukogu kohaliku ja regionaalse demokraatia järelevalvekomitee (CDLR) on valitsustevaheline komisjon, mille ülesandeks on analüüsida ja töötada välja ühtseid põhimõtteid hea kohaliku omavalitsuse arendamiseks liikmesriikides ning järgida rahvusvaheliste lepete ja standardite rakendumist. CDLR töös on esindatud kõik Euroopa Nõukogu 46 liikmesriigi kohaliku ja regionaalse omavalitsuse poliitika eest vastutavate ministeeriumide kaudu. Siseministeerium osaleb komitee töös 1996. aastast.
Kuna liikmesriikide haldussüsteemide küsimus ei kuulu Euroopa Liidu pädevusse ja vastavalt ei toimu EL tasandil ametlikku valitsustevahelist koostööd, on Euroopa Nõukogu näol tegemist tähtsaima valitsustevahelise institutsiooniga Euroopa kohalike omavalitsuste ja laiemalt kohaliku demokraatiaga seonduvate küsimuste arutamiseks ja kooskõlastamiseks.
Tagasi